近年来，珠海金湾法院平沙人民法庭深入学习贯彻习近平新时代社会主义思想，始终坚持和发展“枫桥经验”，弘扬马锡伍审判方式的新时代价值，积极融入基层社会治理。2022年9月15日，平沙人民法庭聚焦“珠海平沙华侨农场砖瓦房改造安置项目”，成立调研工作小组，到平沙镇向相关职能部门进行了调研走访，强化部门联动合力，拓展诉源治理在多元解纷机制中的应用场景。

一、聚焦“砖瓦房改造安置项目”着眼点

平沙华侨农场砖瓦房改造安置项目是珠海市及金湾区重点推进的民生工程。全力抓好抓实这项民生工程，从根本上解决群众住房安全问题，彰显的是政府全心全意为民办实事的温度与力度。在进一步改善居民生活环境、集约节约用地、优化城市空间布局、提高城市品质，推动城市高质量发展，和不断提升居民幸福感等问题上，金湾正不遗余力。平沙人民法庭作为金湾法院在基层治理格局中的桥头堡，处于维护社会和谐稳定的最前沿、化解矛盾纠纷的第一线，深度融入基层社会治理格局，是践行新时代枫桥经验的必然要求。砖瓦房改造项目涉及的砖瓦房约4625套，涉及约4625个家庭，关乎无数人民群众的切身利益。因平沙华侨农场砖瓦房大多建于上世纪八九十年代，实际使用、流转中存在较多的法律问题，在项目推进过程中必然会产生衍生纠纷，平沙人民法庭以该砖瓦房改造安置项目为着眼点，深入调研，深入贯彻人民司法优良传统，将法律方式和法律思维纳入项目之中，也为后续防止纠纷扩大，及时解纷做好铺垫。

二、全程参与，构建问题班子调研线

一是加强组织领导，组建“砖瓦房改造安置项目”专业调研队伍。由庭长副庭长直接参与领导调研工作，安排法官助理全程跟进，直接对接职能部门，直面问题。二是全面摸排相关情况，相关案件办案法官全程参与摸底，到平沙镇向相关职能部门进行了调研走访，就项目改造涉及的案件及法律问题进行了深入沟通交流，目前我院正在审理的涉及砖瓦房买卖的案件为两宗，承办法官告知案件前期审理情况，并对相应的法律问题进行解答。三是坚持问题导向，坚持不做表面调研，深入探究问题根源，将调研工作贯穿案件处理始终，寻求实质性解决问题，保证案件处理的公正性、可借鉴性。

三、全面调研，拓宽民生安置面

“民生冷暖、枝叶关情”，砖瓦房改造的目的在于消除老楼安全隐患，解决原农场居民的住房安全问题，落实群众“两不愁三保障”。为了妥善做好安置分配工作，应特别注意改造过程中带来的次生安全隐患和法律风险。本次调研对土地性质、房屋流转情况、存在争议房屋情况做了摸底；认真研究砖瓦房的历史沿革、项目改造涉及的范围、安置房购买政策、申购及审批流程。对于尚在审批中的四百余户流转过的砖瓦房安置资格深入讨论，妥当处理，将纠纷化解在源头，避免产生大量的诉讼案件及诉累。努力实现“居者有其屋”的社会理想，着力构建“小事不出村居、大事不出镇街、矛盾不上交”的村居治理格局。

四、内外联动，形成基层治理综合体

珠海金湾法院平沙人民法庭通过与属地政府部门、相关职能部门的紧密沟通、通力协作配合，将党委领导与基层治理有机结合，实现司法智慧与专业把关优势互补，深化对接沟通、共享人力资源、共治社会矛盾、共防化解纠纷，形成调研治理合力。在涉及党委政府部门重点项目及重点工作推进过程中，注重提前研判，强化风险防控，加强对重大敏感案件涉稳情报收集、研判、预警，在案件办理过程中，严格把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，坚持以审判为中心，严格把握好法律政策界限，依法保护当事人合法权益，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验，真正构建 “法院工作人员下沉普法调研，事前干预警示缓解诉讼压力”的良性循环大格局。